创新制度 创优方法

推动“创优提质年”各项工作落地见效

(资料图片仅供参考)

山东省市场监管局机关现有离退休人员428人，其中，90岁以上14人（含离休干部8人），80-89岁62人，70-79岁120人，69岁以下232人。近年来，山东省市场监管局认真贯彻落实中央和省委关于加强新时代离退休干部党的建设工作的决策部署，坚持创新制度、创优方法，取得较好成效。2022年度，离退休干部工作获得省委老干部局等部门颁发的集体荣誉25项、个人荣誉22项。

创新制度，实施离退休干部工作年主题制度

每年确定一个工作主题，聚焦解决焦点难点堵点问题，以年主题为主线引领全年工作，是山东省市场监管局开展离退休干部工作的重要方法。由于年主题朗朗上口，便于记忆，且重点突出，有利于凝聚人心，鼓舞干劲；有利于建机制、扬优势、强融合、助发展，深受老同志欢迎。

2021年主题是“抓党建、促规范”。根据这个年主题，聚焦离退休干部组织建设，历时两个月，进行了换届，优化了支部设置，规范了支部建设。支部书记平均年龄由71岁降至69岁，支部班子成员平均年龄由71岁降至67岁。对年龄大、身体多病、不能正常履职的支部成员予以调整，选配党性强、威信高、身体健康的同志充实到各支部班子里来。结合换届，开展了“为离退休党员过政治生日”系列活动，共为348名老党员过政治生日。这项工作被省委老干部局评为2021年度创新案例。

2022年主题是“抓党建、促提升”。围绕这个年主题，开展了离退休干部党支部标准化规范化提升行动和争创过硬党支部行动。同时，按照“流程再造、制度创新、提高效能”的要求，依据“三定”方案职能，组织编制了离退休干部工作标准，包括管理标准、业务标准和岗位标准共15项，每项工作均制作标准化流程，提升了工作的规范性和执行力。

2023年主题是“党建引领、情暖夕阳”。结合山东省委老干部局“创优提质”工作的要求，组织开展“亲情服务”行动，贯穿全年，一体推进离退休干部政治建设、组织凝聚、作用发挥、文化养老、服务保障5个重点。同时，打造“情暖夕阳”和“银龄飘香”两个党建品牌。“情暖夕阳”党建品牌侧重于为老干部服务；“银龄飘香”党建品牌侧重于老干部作用发挥，双向奔赴。

创优方法，实施离退休干部“党建银龄工作法”

“党建银龄工作法”包括10方面内容。分别是：党建引领16字工作方针，“四不能四要有”工作理念，“五知道五跟上”工作标准，“五个多一点”工作要求，“四不两给”工作方式，“四动”养老工作机制，文化养老“四原则”，老干部接待“七字经”，“发挥三个优势”工作导向，市场监管“银龄精神”。

实施党建银龄工作法的原则主要有两个：一是牢牢把握离退休干部政治工作属性，确立“党建引领、活动赋能、分类施策、树立典型”16字工作方针。“党建引领”，是指以党建加强离退休干部政治建设；“活动赋能”，通过组织活动，赋予老干部正能量；“分类施策”，针对老干部不同情况，采取不同的对策。“树立典型”，发挥典型示范作用，引导老干部为党和人民事业发挥余热、贡献力量。二是牢牢把握离退休干部组织工作属性。正确处理离退休干部工作部门和离退休干部党委的关系。建立了离退休干部“党委带动、支部主动、党员推动、典型拉动”“四动”工作机制，强化组织功能，实施“以老管老”“以老助老”“健康养老”“智慧养老”。离退休党委侧重老干部管理，离退休干部处侧重为老同志服务。

“五知道五跟上”是“党建银龄工作法”的重要方面。一是知道老同志住在哪里，联系要跟上；二是知道老同志身体怎么样，关心要跟上；三是知道老同志在想什么，引导要跟上；四是知道老同志在干什么，管理要跟上；五是知道老同志有哪些特长，激励要跟上。建立了离退休干部基本情况台账，掌握底数；建立了“智慧养老”服务平台，以标准化和信息化推动工作。

“发挥三个优势”是离退休干部工作导向。市场监管部门离退休干部人力资源丰富，充分发挥离退休干部政治优势、专业优势、特长优势。根据市场监管职责优势，成立了老干部消费维权工作站，受理消费者投诉，为消费者服务；成立了老干部服务企业工作站，解答企业咨询，为生产经营者服务；成立了离退休干部志愿者团，开展助力社区治理、关心下一代等工作。

“文化养老”是离退休干部工作的重要内容。活动原则则是，“修身养性、量力而行、自觉自愿、乐在其中”。根据这项原则，成立了两个组织，一是银龄艺术团，下设9个文艺团体；二是老年体育协会，下设11个体育团队。各团队均建在支部上，做到“一支部一特色”，各支部围绕特色开展活动。在工作方式上，坚持“四不”“两给”。“四不”是指：一是不打扰（岁月静好，不打扰老干部）；二是不麻烦（颐养天年，不麻烦老干部）；三是不勉强（想人所想，不勉强老干部）；四是不反感（任劳任怨，不让老干部反感）。“两给”是指：一是给平台，搭建活动平台；二是给温暖，传递组织温暖。“你来，或者不来，我就在这里，为你搭台”；“你愿，或者不愿，情就在这里，只增不减”。（文/山东省市场监管局离退休干部处处长 周海亮）