习近平总书记指出，发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路。党的十八大以来，习近平总书记多次赴相关企业考察，并就产业发展、自主品牌建设、关键核心技术突破等多次作出重要部署、提出重要要求，为我们发展新能源汽车产业指明了方向、提供了根本遵循。2016年4月，习近平总书记在安徽考察期间试乘江淮新能源汽车，对江淮汽车的自主创新成果予以肯定。

近年来，安徽将新能源汽车和智能网联汽车产业作为重点发展的十大新兴产业之一，出台一系列政策方案。2021年，安徽印发《新能源汽车和智能网联汽车产业“双招双引”实施方案》，将“智能汽车生态初步建立”设定为五项目标之一。2022年2月，《安徽省“十四五”汽车产业高质量发展规划》出台，提出到2025年，世界级汽车产业集群培育取得突破性进展，力争全省汽车产业产值超过1万亿，省内企业汽车生产规模超过300万辆。今年5月，《安徽省新能源汽车和智能网联汽车产业生态建设方案》将目标调为“汽车产量达410万辆，新能源汽车占比达50%”，并提出统筹推进七大生态建设，全方位、立体化、系统性构建产业生态。2023年6月21日，安徽省新能源汽车产业集群建设推进大会召开，会议明确了“推动全省汽车产业尽快迈上万亿级新台阶，推动我省从汽车大省向新能源汽车强省迈进”的新目标。安徽“汽”势正向“新”而行。

(相关资料图)

以全方位的战术升级支撑新能源汽车产业发展

汽车产业是安徽的优势产业、支柱产业。安徽坚持以“整车企业—核心零部件—产业链条—产业集群”为发展路径，营造全链条汽车业态，立足产业发展基础，招引蔚来、比亚迪、大众安徽等整车龙头企业，以全方位的战术升级支撑新能源汽车产业发展。一方面，探索“以投带引”的招商引资模式。日前，省级财政出资设立省新兴产业引导基金，设三大基金群16只母基金，通过撬动社会资本，最终形成总规模不低于2000亿元的省新兴产业引导基金体系。还将设立财政专项，5年累计安排200亿元财政资金，设立超1000亿元的汽车产业链专项投资基金。另一方面，设立产业链专班顶格推进。安徽建立了由省领导牵头负责的十大新兴产业省级专班推进机制，为企业投资和项目落地提供全过程、全要素的服务。省领导挂帅“链长”，考察营商环境，协调土地、资金、能耗指标等要素，指导“双招双引”；邀请龙头企业任“链主”，协助政府编制产业链全景图、“双招双引”路线图和施工图，实施精准招商。今年3月以来，安徽省委书记、省长多次到汽车企业蹲点调研，顶格推进产业生态建设和项目对接。

加快构建“双核”驱动、多点联动的格局

近三年，安徽汽车产量一直保持20%以上的增速。2022年，安徽汽车产量174.7万辆，同比增长17.4%；新能源汽车产量52.7万辆，同比增长108%，汽车及新能源汽车总产量均居全国第七。2023年1月至5月，安徽省汽车产量80.1万辆，居全国第三；新能源汽车产量25.8万辆，居全国第四。目前，省内集聚了比亚迪、奇瑞、大众、蔚来、江淮、长安、汉马等七大整车企业，拥有规模以上零部件企业1100余家，初步搭建了整车—发动机—车身—底盘—内外饰—动力电池—电机电控的全产业链，构架了乘用车、商用车、专用车三大主导方向的“一链三线”战略布局。“双核”驱动、多点联动的格局加快构建：合肥打造新能源汽车之都和智能新能源汽车创新高地；芜湖建设自主品牌集聚区；怀远汽车零部件产业快速集聚；宁国致力于打造国家级汽车零部件制造基地；桐城依托现有产业基础构建汽车零部件特色产业集群，形成了极具辨识度的安徽现象。依托完备的产业基础、产业链体系和产业布局，安徽在新能源汽车赛道高速迈进，跻身国内第一方阵。

打造具有国际竞争力的新能源汽车产业集群

安徽新能源汽车产业发展走在了全国前列，产业规模国内领先，掌握了电池、电机、电控核心技术，在智能化技术上取得了突破，培育了一批有较强竞争力的龙头企业，成为汽车出口大省。但要清醒地看到我省新能源汽车产业发展存在的突出短板：整车、零部件、后市场联动还不够高效；缺少一流整车企业、“数一数二”的关键零部件企业和后市场头部企业；研发创新能力不够强，人才培养跟不上，导致整体竞争力不高；全链条汽车业态还不够完善等。推动安徽向新能源汽车强省迈进，关键在于建设具有国际竞争力的新能源汽车产业集群。

一是以整车、零部件、后市场三位一体全面发展为主线。通过做大做强乘用车产业、支持省内整车企业加大新能源汽车产品布局力度、因地制宜打造整车基地等方式，全力以赴发展壮大整车制造；通过攻克核心零部件关键技术、引育一批核心零部件企业、提升本地零部件配套率等方式，千方百计做大零部件产业；着力从促进新能源汽车市场应用、加快建设充换电基础设施、积极参与建设标准体系、建设回收利用体系、提升汽车展销影响力、营造汽车文化生态、推动企业拓展国际市场7个方面部署，做好产业后半篇文章。

二是以建设互为支撑、环环相扣的七大生态为关键。安徽提出创新、智造、服务、人才、文化、资本、开放七大生态建设来破解发展中的堵点、难点、卡点和漏点问题。其中，创新生态被摆在第一位。安徽将建设开放性汽车生态实验室，每年打造20个以上创新联合体、每年支持不少于10个攻关项目，建设国家级新能源汽车整车和零部件检测中心。

三是以强化工作协同合力为保障。在全省形成推动新能源汽车产业高质量发展的强大合力，需要各地市发挥自身优势，共同下好“一盘棋”；健全组织保障体系、构建要素支撑体系、完善政策支持体系，建设一流营商环境。

（吴丹丹，作者单位：中共安徽省委党校〈安徽行政学院〉）

来源：安徽日报